?　　近年來，達州市堅持以人民為中心，遵循中醫藥發展規律，創新中醫藥管理體制，加快中醫藥供給側結構性改革，堅持中醫藥事業、產業、文化“三位一體”發展模式，積極推進中醫藥事業融入經濟社會發展大局和健康達州建設，走出了一條符合規律、體現特點、服務全生命周期的中醫藥傳承創新發展之路。目前，市本級及轄區7個縣（市、區）均為全國基層中醫藥工作先進單位。

　　統籌布局高位推動

　　達州是中醫藥大市，中醫藥資源豐富、基礎厚實，境內擁有中（草）藥資源2386種，收入藥典431種，人工栽培道地藥材89種。為把中醫藥資源優勢轉化為產業優勢、經濟優勢，達州市將中醫藥作為極具市場比較優勢的戰略新興產業、特色產業進行重點推進。

　　在2019年機構改革中，達州率先單獨設立市級中醫藥管理部門——達州市中醫藥管理局，為市政府工作部門。所轄達川區、萬源市、渠縣分別成立中醫藥產業發展中心（發展服務中心），達州中醫藥管理由“九龍治水”改革為“統一管理”。創建了四川唯一的全日制中醫藥高職院?！_州中醫藥職業學院，為達州中醫藥傳承創新發展提供人才和智力支撐。先后編制實施《達州市關于促進中醫藥傳承創新發展的實施意見》《達州市中藥材產業發展規劃》《達州市“十四五”中醫藥高質量發展規劃》《達州市促進中醫藥高質量發展的十四條措施》等政策舉措，設立中醫藥發展專項資金，對全市中醫藥事業、產業和文化“三位一體”協調發展作出了全面部署，明確將達州豐富的中醫藥資源轉化為產品優勢、產業優勢和經濟優勢，促進中醫藥事業全面融入達州經濟社會新發展格局。

　　構建體系夯實基礎

　　著眼健康達州建設，以保障人民群眾生命健康為根本出發點和落腳點，構建了以市中西醫結合醫院為龍頭，縣級中醫院、綜合醫院中醫科為骨干，基層中醫診療服務點為網底的中醫藥服務體系。

　　目前，我市共有中醫醫療機構567家，中醫醫院實際開放床位4266張，有中醫執業（助理）醫師3136人，其中省市名中醫61人、中醫藥高級人才321人；有國家中醫重點?？?個、省級中醫重點?？疲ê诮ǎ?2個、市級中醫重點?？?4個。

　　建成國家中醫類住院醫師規培基地、醫考基地和川東北中醫區域醫療中心。全市建成203個鄉鎮衛生院中醫館，在全省率先實現建制鄉鎮全覆蓋。100%的鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心)、99.8%的村衛生室能夠提供中醫藥服務，基層中醫藥服務量占比達48%。中醫藥職業教育漸成規模和體系，有中醫藥中、高職在校學生1.1萬人。2019年創建的達州中醫藥職業學院，系全省唯一一家中醫藥高職院校，目前正加快第二期建設，三年后可容納學生1.2萬人。

　　產業融合全鏈發展

　　立足達州中藥材資源優勢、區位條件、產業基礎和交通體系，緊扣建設秦巴地區中醫藥大健康產業發展高地的定位，成功爭取到四川省中醫藥科學院在達州設立產業技術分院，實施品牌培育工程和質量提升工程，大力發展中醫藥新技術、新產業、新業態、新模式。從2020年起，達州市每年分解中醫藥大健康產業近30項目標任務到各縣（市、區）和市級相關部門，形成推動中醫藥產業發展合力。編制《達州中藥材產業規劃》，形成了“一核引領、兩翼帶動、六極賦能、全域發展”的中藥材產業發展空間布局。以達州市醫藥健康產業園為載體，集聚優質中醫藥生產企業，推動中藥材精深加工產業集群發展。目前，達州市已成為四川省中藥材重點種植基地和中藥現代化科技產業示范基地，建成烏梅、厚樸等39個現代中藥科技產業、道地中藥材種植基地?！斑_川烏梅”被評為全國十大優異農作物種質資源，萬源市成為國家中藥材可追溯系統試點縣。全市中藥材種植面積達78萬畝，種植中藥材品種89個，規模500畝以上的中藥材種植基地16個，中藥材種植經營主體207家，有GMP認證的中藥生產企業10家。據統計，2021年全市中醫藥產業綜合產值實現85億元，同比增長30.8％，增長勢頭強勁。

　　面對人們日益增長的健康養生需求，達州市利用豐富的中藥材和山水資源，把中醫藥文化、中藥材種植園區與旅游業發展結合起來，促進中醫藥與旅游業融合發展?！盀趺分嗅t藥博物館”、烏梅山中醫藥康養中心被評為省級中醫藥文化宣傳教育基地、中醫藥健康旅游示范基地。目前，全市獲評省級中醫藥文化宣傳、健康旅游基地4個，國家、省級森林康養基地13個。

　　示范引領先行先試

　　2021年6月，達州市召開中醫藥傳承創新發展大會，與四川省中醫藥管理局簽訂戰略合作備忘錄，明確提出建設“中醫藥強市”。隨后，達州市印發實施《達州市中醫藥強市建設推進方案》和《促進中醫藥高質量發展十四條措施》，設立中醫藥發展專項資金，明確了扶持中醫藥發展的政策措施，為統籌中醫藥產業融合發展提供了有力保障。

　　今年以來，達州市全面實施“中醫藥強市”戰略，重點在打造“中醫藥治理模式和特色發展的先行地、產教融合和協調發展的集聚地、文化傳播和開放發展的引領地”上聚力發力，在建立健全中醫藥法規、管理體系、政策舉措和評價標準上先行先試。在具體工作上，圍繞目標定位，著力創新突破，積極開展全省中醫藥綜合改革先行示范創建、中醫藥服務能力提升、中醫藥產業發展推進、中藥材現代農業園區培育、中醫藥文化特色宣傳、萬達開中醫藥示范區共建等行動，全力推動各項決策部署的落地落實。（江靈玲  李東洲）